观点

实名认证是反洗钱的前提条件

为何央行要强调支付账户实名制?此前，央行有关负责人表示主要有三方面原因。首先，支付账户体现着消费者的资金权益，只有实行实名制，才能更好地保护账户所有人的资金安全，才能从法律制度上保护消费者的财产权利和明确债权债务关系。

其次，账户实名制是经济金融活动和管理的基础，账户是资金出入的起点与终点，只有落实支付账户实名制，才能维护正常的经济金融秩序，从而切实落实反洗钱、反恐怖融资要求，防范和遏制违法犯罪活动。

第三，坚持账户实名制有利于支付机构在了解自己客户的基础上，有针对性地改善服务质量，更好地服务于客户，为提升和改善经营管理水平奠定基础。

北京东易律师事务所合伙人许桂林律师告诉北青报记者，《反洗钱法》明确规定“金融机构应当按照规定建立客户身份识别制度，不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易，不得为客户开立匿名账户或者假名账户”。实名认证和账户分类管理的规定也正是为了遵循《反洗钱法》的要求。

苏宁金融研究院高级研究员薛洪言也表示，客户身份识别即实名认证是反洗钱工作开展的前提条件。《办法》明文规定，“支付机构应当遵守反洗钱的有关规定，履行反洗钱义务”。第三方支付不仅承担结算支付的角色，在某种程度上还承担着部分金融机构间的清算功能，具有非面对面性、隐蔽性、广泛性等特征且资金转移迅速，若不能有效落实账户实名制，资金的来源和去向难以追踪，很容易成为犯罪分子洗钱的渠道，增大反洗钱工作的难度，助长各类金融犯罪的气焰。

记者体验

微信非实名账户违规之处不少

本月开始正式实施的《非银支付办法》具体落实得怎么样?北青报记者近日对微信钱包、支付宝、百度钱包和京东金融的实名认证功能进行了测试，得到的结果并不尽如人意。

微信钱包

没绑银行卡也能收款转账

7月13日，北青报记者测试微信支付的相关功能时发现，微信之所以被律师举报，的确存在不少违规之处。

北青报记者点开微信客户端，在右下角点击“我”，再点击页面上的“钱包”二字，就可以进入到功能界面，可以选择付款、转账或手机充值等功能。也就是说微信自动给用户分配了一个支付账户，不需要另外注册。北青报记者选用的这个微信账号当初只是用手机验证码注册，没有绑定银行卡，也没有上传身份证照片，连身份证号码都没有填，完全是一个非实名账户。

随后，北青报记者试着用另一个实名微信账户向该非实名账户转账1000元，结果很顺利收到消息，轻点屏幕，1000元瞬间进账成为零钱。随后，北青报记者又用该非实名账户向刚才的汇款账户转账1005元，也迅速转账成功。

按照央行的规定，非实名账户不应该具有任何支付消费功能。即使考虑到这个微信账户是用手机验证码开通的，勉强算是Ⅰ类账户，那其累计额度也不能超过1000元，从北青报记者的测试看，也已经超过这一额度。

不过，当北青报记者希望用这个非实名账户发红包时却遇到了障碍。不论是发送红包，或点击别人发来的红包，还是继续接受别人的转账，屏幕上都会弹出一个窗口:“根据国家法规对支付服务实名制的要求，你需要进行身份信息完善，才能继续使用微信支付功能。”但是，这个账户向外转账还是可以继续进行，也可以进行手机充值。

当北青报记者希望用微信钱包的零钱理财的时候，界面上又弹出一个对话框“购买理财产品前，请先完成实名验证”。按照央行规定，这种账户肯定不能理财，微信支付在这一点上做到了合规。

王豫甲律师昨天告诉北青报记者，7月8日他测试时，未实名账户日收款限额为3000元，对外支付限额为2000元。他有一个只绑定了一张银行卡的账户，也没有上传身份证照片，肯定不会是Ⅲ类账户，但连续多天对外转账超过10万元，而且他还使用这一账户的零钱购买了150元的理财产品。北青报记者比王律师的测试晚几天，当时王律师的举报已经被媒体报道。也许当北青报记者测试时，微信支付已经进行了小幅整改，但还是没有做到完全合规。

支付宝

账户没实名认证啥都不能干

为了测试，北青报记者又用手机验证码注册了一个支付宝账户，跟之前那个非实名微信账户一样，没有绑银行卡、没有传身份证照片，也没有输入身份证号。

北青报记者首先点击“手机充值”，付款方式一栏显示的是“无可用支付方式”。向其他账户转账时，显示“无可用付款方式，请添加银行卡”。最无奈的是，如果用别的支付宝账户向这个账户转账，汇款人的界面就会出现“对方账户未完善身份信息，无法收款。为符合监管要求，建议您在对方补全信息后重新转账”。

如果想开通“余额宝”理财，页面直接跳转到“身份校验”，首先就是校验本人的银行卡。总之，如果没有实名认证，支付宝还真什么都干不了。

百度钱包

非实名账户“只进不出”

北青报记者用同样的办法注册了百度钱包非实名账户，然后用绑定了一张借记卡的百度钱包账户向这个非实名账户分两次转账110元，结果都成功了。这样这个账户就有了110元余额。

不过，当北青报记者想用这余额进行手机充值、买活期理财或者再对外转账时，发现都行不通，系统统统自动跳转到“实名认证”页面。为了不让这110元躺着睡觉，看来北青报记者只能把该账户进行实名认证。

京东金融

理财必须上传身份证照片

跟支付宝、微信和百度钱包不同，京东金融不强调支付转账功能，而是主打理财。根据央行规定，只有经过五个渠道交叉认证的Ⅲ类账户才可以进行投资理财活动。

北青报记者此前的京东金融账号绑定了手机号和两张银行卡，输入了身份证号码，但没有上传过身份证照片。昨天，当北青报记者进入“京东金融”APP点击购买一款理财产品时，页面上很快跳出一个方框，要求上传身份证照片，否则只能“放弃赚钱”。

发现

用户难知自己账户类别

根据北青报记者的体验发现，这几款产品在用户登录的首页都没有在醒目的地方告诉用户账户有没有实名认证，一般需要经过两三个甚至更多步骤，才能费力发现账户实名情况。

它们也都没有明确告知用户的账户到底是Ⅰ类账户、Ⅱ类账户还是Ⅲ类账户。除了支付宝，其他几款支付工具都没有提示实名认证的用户有多少限额。只有支付宝在“余额”下显示当前余额支付的额度，如果是20万/年，说明就是Ⅲ类账户。

北青报记者同时随机采访身边的多位消费者，大家普遍表示知道实名认证很重要，也希望获得更高额度，但不太清楚自己有没有实名认证或是认证到哪个等级，往往都是快要下单时才被系统提示，但那时想关联的银行卡或身份证可能没带在身边，希望支付平台能更加明显地告知。